【颁布日期】1994.10.27 
   【实施日期】1995.02.01 
   【颁布单位】全國(guó)人大 

第一章　　总　则

第一条 為(wèi)了规范广告现活动,促进广告业的健康发展,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,发挥广告在社会主义市场经济中(zhōng)的积极作(zuò)用(yòng),制定本法。 
第二条 广告主、广告经营者、广告发布者在中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)境内从事广告活动，应当遵守本法。
本法所称广告，是指商(shāng)品经营者或者服務(wù)提供者承担费用(yòng)，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商(shāng)品或者所提供的服務(wù)的商(shāng)业广告。
本法所称广告主，是指為(wèi)推销商(shāng)品或者提供服務(wù)，自行或者委托他(tā)人设计、制作(zuò)、发布广告的法人、其他(tā)经济组织或者个人。
本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作(zuò)、代理(lǐ)服務(wù)的法人、其他(tā)经济组织或者个人。

本法所称广告发布者，是指為(wèi)广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他(tā)经济组织。 
   第三条 广告应当真实、合法，符合社会主义精(jīng)神文(wén)明建设的要求。 
   第四条 广告不得含有(yǒu)虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。 
   第五条 广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵循公(gōng)平、诚实信用(yòng)的原则。 
   第六条 县级以上人民(mín)政府工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部门是广告监督管理(lǐ)机关。

第二章　广告准则

第七条 广告内容应当有(yǒu)利于人民(mín)的身心健康，促进商(shāng)品和服務(wù)质(zhì)量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公(gōng)德(dé)和职业道德(dé)，维护國(guó)家的尊严和利益。
广告不得有(yǒu)下列情形：
(一)使用(yòng)中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌；
(二)使用(yòng)國(guó)家机关和國(guó)家机关工(gōng)作(zuò)人员的名(míng)义；
(三)使用(yòng)國(guó)家级、最高级、最佳等用(yòng)语；

(四)妨碍社会安(ān)定和危害人身、财产(chǎn)安(ān)全，损害社会公(gōng)共利益；
(五)妨碍社会公(gōng)共秩序和违背社会良好风尚；
(六)含有(yǒu)淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；
(七)含有(yǒu)民(mín)族、种族、宗教、性别歧视的内容；
(八)妨碍环境和自然资源保护；
(九)法律、行政法规规定禁止的其他(tā)情形。 
    第八条 广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。 
    第九条 广告中(zhōng)对商(shāng)品的性能(néng)、产(chǎn)地、用(yòng)途、质(zhì)量、价格、生产(chǎn)者、有(yǒu)效期限、允许或者对服務(wù)的内容、形式、质(zhì)量、价格、允诺有(yǒu)表示的，应当清楚、明白。
广告中(zhōng)表明推销商(shāng)品、提供服務(wù)附带赠送礼品的，就当标明赠送的品种和数量。 
    第十条 广告使用(yòng)数据、统计资料、调查结果、文(wén)摘、引用(yòng)语，应当真实、准确，并表明出处。 
    第十一条 广告中(zhōng)涉及专利产(chǎn)品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中(zhōng)谎称取得专利权。
禁止使用(yòng)未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利广告。 
    第十二条 广告不得贬低其他(tā)生产(chǎn)经营者的商(shāng)品或者服務(wù)。 
    第十三条 广告应当具(jù)有(yǒu)可(kě)识别性，能(néng)够使消费者辩明其為(wèi)广告。大众传播媒介不得以新(xīn)闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有(yǒu)广告标记，与其他(tā)非广告信息相區(qū)别，不得使消费者产(chǎn)生误解。 
    第十四条 药品、医(yī)疗器械广告不得有(yǒu)下列内容：
(一)含有(yǒu)不科(kē)學(xué)的表示功效的断的断言或者保证的；
(二)说明治愈率或者有(yǒu)效率的；
(三)与其他(tā)药品、医(yī)疗器械的功效和安(ān)全性比较的；
(四)利用(yòng)医(yī)药科(kē)研单位、學(xué)术机构、医(yī)疗机构或者专家、医(yī)生、患者的名(míng)义和形象作(zuò)证明的；
(五)法律、行政法规规定禁止的其他(tā)内容。 
    第十五条 药品广告的内容必须以國(guó)務(wù)院卫生行政部门或者省、自治區(qū)、直辖市卫生行政部门批准的说明书為(wèi)准。
國(guó)家规定的应当在医(yī)生指导下使用(yòng)的治疗药品广告中(zhōng)，必须注明“按医(yī)生处方購(gòu)买和使用(yòng)”。 
    第十六条 麻醉药品、精(jīng)神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得作(zuò)广告。 
    第十七条 农药广告不得有(yǒu)下列内容：
(一)使用(yòng)无毒、无害等表明安(ān)全性的绝对化断言的；
(二)含有(yǒu)不科(kē)學(xué)的表示功效的断言或者保证的；(三)含有(yǒu)违反农药安(ān)全使用(yòng)规程的文(wén)字、语言或者画面的；
(四)法律、行政法规规定禁止的其他(tā)内容。 
    第十八条 禁止利用(yòng)广播、電(diàn)影、電(diàn)视、报纸、期刊发布烟草(cǎo)广告。
禁止在各类等侯室、影剧院、会议厅堂、體(tǐ)育比赛场馆等公(gōng)共场所设置烟草(cǎo)广告。
烟草(cǎo)广告中(zhōng)必须标明“吸烟有(yǒu)害健康” 
    第十九条 食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可(kě)的事项，并不得使用(yòng)医(yī)疗用(yòng)语或者易与药品混淆的用(yòng)语。

第三章　　广告活动

第二十条 广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中(zhōng)应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义務(wù)。 
第二十一条 广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中(zhōng)进行任何形式的不正当竞争。

第二十二条 广告主自行或者委托他(tā)人设计、制作(zuò)、发布广告，所推销的商(shāng)品或者所提供的服務(wù)应当符合广告主的经营范围。 
   第二十三条 广告主委托设计、制作(zuò)、发布广告，应当委托具(jù)有(yǒu)合法经营资格的广告经营者、广告发布者。 
   第二十四条 广告主自行或者委托他(tā)人设计、制作(zuò)、发布广告，应当具(jù)有(yǒu)或者提供真实、合法、有(yǒu)效的下列证明文(wén)件：
(一)营业执照以及其他(tā)生产(chǎn)、经营资格的证明文(wén)件；
(二)质(zhì)量检验机构对广告中(zhōng)有(yǒu)关商(shāng)品质(zhì)量内容出具(jù)的证明文(wén)件；
(三)确认广告内容真实性的其他(tā)证明文(wén)件。
依照本法第三十四条的规定，发布广告需要经有(yǒu)关行政主管部门审查的，还应当提供有(yǒu)关批准文(wén)件。 
    第二十五条 广告主或者广告经营者在广告中(zhōng)使用(yòng)他(tā)人名(míng)义、形象的，应当事先取得他(tā)人的书面同意；使用(yòng)无民(mín)事行為(wèi)能(néng)力人、限制民(mín)事行為(wèi)能(néng)力人的名(míng)义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。 
    第二十六条 从事广告经营的，应当具(jù)有(yǒu)必要的专业技(jì )术人员、制作(zuò)设备，并依法办(bàn)理(lǐ)公(gōng)司或者广告经营登记，方可(kě)从事广告活动。广播電(diàn)台、電(diàn)视台、报刊出版单位的广告业務(wù)，应当由其专门从事广告业務(wù)的机构办(bàn)理(lǐ)，并依法办(bàn)理(lǐ)兼营广告的登记。 
    第二十七条 广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有(yǒu)关证明文(wén)件，核实广告内容。对内容不实或者证明文(wén)件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作(zuò)、代理(lǐ)服務(wù)，广告发布者不得发布。 
    第二十八条 广告经营者、广告发布者按照國(guó)家有(yǒu)关规定，建立、健全广告业務(wù)的承接登记、审核、档案管理(lǐ)制度。 
    第二十九条 广告收费应当合理(lǐ)、公(gōng)开，收费标准和收费办(bàn)法应当向物(wù)价和工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部门备案。
广告经营者、广告发布者应当公(gōng)布其收费标准和收费办(bàn)法。 
    第三十条 广告发布者向广告主、广告经营者提供的媒介覆盖率、收视率、发行量等资料应当真实。 
    第三十一条 法律、行政法规规定禁止生产(chǎn)、销售的商(shāng)品或者提供的服務(wù)，以及禁止发布广告的商(shāng)品或者服務(wù)，不得设计、制作(zuò)、发布广告。
    第三十二条 有(yǒu)下列情形之一的，不得设置户外广告：
(一)利用(yòng)交通安(ān)全设施、交通标志(zhì)的；(二)影响市政公(gōng)共设施、交通安(ān)全设施、交通标志(zhì)使用(yòng)的；
(三)妨碍生产(chǎn)者或者人民(mín)生活，损害市容市貌的；
(四)國(guó)家机关、文(wén)物(wù)保护单位和名(míng)胜风景点的建筑控制地带；
(五)当地县级以上地方人民(mín)政府禁止设置户外广告的區(qū)域。 
    第三十三条 户外广告的设置规划和管理(lǐ)办(bàn)法，由当地县级以上地方人民(mín)政府组织广告监督管理(lǐ)、城市建设、环境保护、公(gōng)安(ān)等有(yǒu)关部门制定。

 第四章　　广告的审查

 第三十四条 利用(yòng)广播、電(diàn)影、電(diàn)视、报纸、期刊以及其他(tā)媒介发布药品、医(yī)疗器械、农药、兽药等商(shāng)品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他(tā)广告，必须在发布前依照有(yǒu)关法律、行政法规由有(yǒu)关行政主管部门(以下简称广告审查机关)对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。 
    第三十五条 广告主申请广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有(yǒu)关证明文(wén)件。广告审查机关应当

依照法律、行政法规作(zuò)出
审查决定。 
    第三十六条 任何单位和个人不得伪造、变造或者转让广告审查决定文(wén)件。

第五章　　法律责任

第三十七条 违反本法规定，利用(yòng)广告对商(shāng)品或者服務(wù)作(zuò)虚假宣传的，由广告监督管理(lǐ)机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用(yòng)在相应范围内公(gōng)开更正消除影响，并处广告费用(yòng)一倍以上五倍以下的罚款；对负有(yǒu)责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用(yòng)，并处广告费用(yòng)一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业務(wù)。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
   第三十八条 违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使購(gòu)买商(shāng)品或者接受服務(wù)的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民(mín)事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作(zuò)、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能(néng)提供广告主的真实名(míng)称、地址的，应当承担全部民(mín)事责任。社会团體(tǐ)或者其他(tā)组织，在虚假广告中(zhōng)向消费者推荐商(shāng)品或者服務(wù)，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担

连带责任。 
    第三十九条 发布广告违反本法第七条第二款规定的，由广告监督管理(lǐ)机关责令负有(yǒu)责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布公(gōng)开更正，没收广告费用(yòng)，并处广告费用(yòng)一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业務(wù)。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
    第四十条 发布广告违反本法第九条至第十二条规定的，由广告监督管理(lǐ)机关责令负有(yǒu)责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公(gōng)开更正，没收广告费用(yòng)，可(kě)以并处广告费用(yòng)一倍以上五倍以下的罚款。发布广告违反本法 第十三条规定的，由广告监督管理(lǐ)机关责令广告发布者改正，处以一千元以上一万元以下的罚款。 
    第四十一条 违反本法第十四条至第十七条、第十九条规定，发布药品、医(yī)疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告的，或者违反本法第三十一条规定发布广告的，由广告监督管理(lǐ)要产(chǎn)责令负有(yǒu)责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布，没收广告费用(yòng)，可(kě)以并处广告费用(yòng)一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业務(wù)。 
    第四十二条 违反本法第十八条的规定，利用(yòng)广播、電(diàn)影、電(diàn)视、报纸、期刊发布烟草(cǎo)广告，或者在公(gōng)共场所设置烟草(cǎo)广告的，由广告监督管理(lǐ)机关责令负有(yǒu)责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用(yòng)，可(kě)以并处广告费用(yòng)一倍以上五倍以下的罚款。第四十三条 违反本法第三十四条的规定，未经广告审查机关审查批准，发布广告的，由广告监督管理(lǐ)机关责令负有(yǒu)责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用(yòng)，并处广告费用(yòng)一倍以上五倍以下的罚款。 
    第四十四条 广告主提供虚假证明文(wén)件的，由广告监督管理(lǐ)机关处以一万元以上十万元以下的罚款。伪造、变造或者转让广告审查决定文(wén)件的，由广告监督管理(lǐ)机关没收违法所得，并处一万元以上十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
    第四十五条 广告审查机关对违法的广告内容作(zuò)出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分(fēn)。 
    第四十六条 广告监督管理(lǐ)机关和广告审查机关的工(gōng)作(zuò)人员玩忽职守、滥用(yòng)职权、徇私舞弊的，给予行政处分(fēn)。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
第四十七条 广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，有(yǒu)下列侵权行為(wèi)之一的，依法承担民(mín)事责任：
(一)在广告中(zhōng)损害未成年人或者残疾人身心健康的；
(二)假冒他(tā)人专利的；
(三)贬低其他(tā)生产(chǎn)经营者的商(shāng)品或者服務(wù)的；
(四)广告中(zhōng)未经同意使用(yòng)他(tā)人名(míng)义、形象的；
(五)其他(tā)侵犯他(tā)人合法民(mín)事权益的。第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可(kě)以在接到处罚通知之日起十五日内向作(zuò)出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可(kě)以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民(mín)法院起诉。
复议机关应当在接复议申请之日起六十日内作(zuò)出复议决定。当事人对复议决定不服的，可(kě)以在接到复议决定之日起十五日内向人民(mín)法院起诉。复议机关逾期不作(zuò)出复议决定的，当事人可(kě)以在复议期满之日起十五日内向人民(mín)法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民(mín)法院起诉，又(yòu)不履行处罚决定
的，作(zuò)出处罚决定的机关可(kě)以申请人民(mín)法院强制执行。

第六章　　附　则

第四十九条 本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他(tā)有(yǒu)关广告的法律、法规的内容与本法不符的，以本法為(wèi)准。（编辑：武汉广告九重歌传媒公(gōng)司）